杭州市日前正式发布《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》，共推出153项509条改革举措，杭州将加快形成一批可复制可推广的制度创新成果，为全国贡献杭州力量。

《实施方案》提出，经过三至五年的创新试点，杭州市营商环境竞争力跃居全球前列、全国领先，政府治理效能全面提升，集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境。

在主要内容上，《实施方案》明确了进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，持续提升投资和建设便利度，更好支持市场主体创新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，优化外商投资和国际人才服务管理，维护公平竞争秩序，进一步加强和创新监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益，优化经常性涉企服务等十个方面。

在进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制方面，《实施方案》推出了7项改革事项，其中提到杭州将深化“一照多址”改革，扩大适用主体和区域范围;探索实施“一证多址”改革，便利企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构，全力支持企业扩大经营规模。

此外，杭州在持续提升投资和建设便利度方面共推出17项改革事项，《实施方案》提出要深化投资和工程建设项目审批制度改革，优化建筑工程管理和提升市政公用服务水平。(林洁)

关键词： 竞争秩序 外商投资 国际人才服务 跨境贸易